Dal 1° gennaio 2027, tutti i contatori dovranno essere teleletti. L’idea circola, anche su siti specializzati. Tuttavia, è solo parzialmente vera: la scadenza riguarda effettivamente il riscaldamento e l’acqua calda, ma nessun testo impone la telelettura dell’acqua fredda. Questa confusione ha conseguenze concrete, poiché non si prepara affatto la stessa campagna a seconda del dispositivo interessato.
Ecco cosa dicono realmente i testi, chi deve agire e cosa cambia la scadenza per le squadre che intervengono negli alloggi.
Cosa prevede realmente la scadenza del 1° gennaio 2027
Dispositivi interessati
L’obbligo riguarda l’individualizzazione delle spese di riscaldamento, raffrescamento e acqua calda negli edifici collettivi. Secondo l’articolo R174-2 del codice delle costruzioni e dell’abitazione, un edificio collettivo residenziale dotato di un impianto centrale di riscaldamento, o alimentato da una rete di teleriscaldamento, deve essere equipaggiato con contatori individuali di energia termica. La stessa logica si applica al raffrescamento. Quando questi contatori sono tecnicamente impossibili o troppo costosi, l’articolo R174-4 prevede l’installazione di ripartitori di spese di riscaldamento in sostituzione.
L’articolo R174-7 stabilisce poi il calendario: i dispositivi installati dal 25 ottobre 2020 devono già poter essere letti a distanza, e «a partire dal 1° gennaio 2027, tutti i dispositivi devono essere leggibili tramite telelettura». L’articolo R174-13 applica la stessa scadenza ai contatori individuali di acqua calda, negli edifici dove la produzione di acqua calda è comune. Il Ministero della Transizione Ecologica include esplicitamente i ripartitori in questa scadenza.
Sono quindi interessate tre famiglie di dispositivi: i contatori di energia termica, i ripartitori di spese di riscaldamento e i contatori di acqua calda sanitaria.
Le esenzioni, in due fasi
Non tutti gli edifici collettivi seguono lo stesso percorso. Solo le residenze per anziani sono escluse a priori. Per gli altri, le esenzioni funzionano per tappe: quando i contatori di energia termica sono tecnicamente impossibili, troppo costosi, o quando il consumo rimane sotto una soglia fissata da decreto, il codice non esonera da tutto, ma richiede l’installazione di ripartitori di spese di riscaldamento. Solo una nuova impossibilità tecnica, un nuovo costo eccessivo o una soglia specifica per i ripartitori permette una nuova esenzione, che il proprietario o il condominio deve giustificare per iscritto. L’acqua calda segue invece le proprie deroghe, previste dagli articoli R174-16 e R174-17.
In caso di controllo, il proprietario o il condominio deve inoltre poter comunicare i motivi che giustificano l’esenzione, come previsto dall’articolo L185-2.
Origine della data
La data deriva dal diritto europeo. La direttiva (UE) 2018/2002 sull’efficienza energetica impone che i contatori e i ripartitori di spese di riscaldamento già installati diventino leggibili a distanza, o vengano sostituiti, al più tardi entro il 1° gennaio 2027, salvo che lo Stato membro dimostri che ciò non è economicamente vantaggioso. La Francia l’ha recepita nel 2020, e la direttiva del 2023 che l’ha sostituita ha mantenuto questa scadenza. Al momento della stesura, non è stato pubblicato alcun rinvio: gli articoli interessati restano invariati su Légifrance.
Cosa cambia la telelettura per gli occupanti
La telelettura serve anche a informare gli occupanti. Quando i dispositivi sono teleleggibili, l’articolo R174-12 prevede infatti che la valutazione dei consumi di calore e raffrescamento di ciascun alloggio venga trasmessa loro ogni mese, dal 1° gennaio 2022. L’articolo R174-14 estende questa informazione all’acqua calda sanitaria. Una volta che tutti i dispositivi saranno leggibili a distanza, questa informazione mensile dovrebbe quindi riguardare la maggior parte degli edifici equipaggiati.
La telelettura dell’acqua fredda non è obbligatoria nel 2027
Nessun testo la impone
Abbiamo cercato un obbligo di telelettura dell’acqua fredda nel codice delle costruzioni, nel codice dell’energia e nelle direttive europee. Non ne abbiamo trovato alcuno.
Per le nuove costruzioni, il codice impone una misurazione dell’acqua fredda per alloggio, leggibile senza entrare nell’abitazione dell’occupante. Questa esigenza non equivale né a telelettura, né a una scadenza. Quanto al decreto del 2003 sull’individualizzazione dei contratti di fornitura dell’acqua negli edifici collettivi, non menziona affatto la lettura a distanza.
Da dove nasce probabilmente la confusione
Il codice dell’energia contiene effettivamente un articolo che rende «teleleggibile» ogni sistema di contabilizzazione al più tardi entro il 1° gennaio 2027. Tuttavia, questo testo si trova nel libro dedicato alle reti di riscaldamento e raffrescamento, e riguarda il punto di consegna che alimenta l’edificio. Non riguarda né i dispositivi degli alloggi, né l’acqua fredda. Accostato ai due articoli del codice delle costruzioni, basta però a generare l’idea che circola.
Una telelettura dell’acqua che avanza comunque
La telelettura dell’acqua avanza comunque, per scelta dei servizi piuttosto che per obbligo. La Régie des eaux de Montpellier Méditerranée Métropole ha così avviato nel 2025 il dispiegamento della telelettura presso 86.000 abbonati, con una fine prevista nel 2027 e costi a carico della Régie. Orléans Métropole la sta implementando anch’essa, con installazione gratuita e una lettera preventiva che propone una data e una fascia oraria.
Questi dispiegamenti si scontrano con la stessa difficoltà di ogni campagna presso l’utente: l’accesso al contatore. A Montpellier, quando il contatore si trova su una proprietà privata e l’abbonato è assente, le squadre lasciano un volantino con un numero per fissare un appuntamento. A Orléans, la presenza dell’abbonato è richiesta solo se il contatore si trova su una proprietà privata.
Una campagna di telelettura dell’acqua segue quindi il calendario del servizio che la ordina, e non una scadenza legale.
Chi ha l’obbligo e quali sono le conseguenze se viene ignorato
Per il riscaldamento, il raffrescamento e l’acqua calda, la responsabilità è chiaramente attribuita. Secondo l’articolo L174-2, il proprietario dell’edificio o, in caso di condominio, il condominio rappresentato dall’amministratore, deve assicurarsi che l’edificio sia dotato delle installazioni richieste.
Il controllo segue poi una procedura in tre fasi, descritta agli articoli L185-1 a L185-4:
- agenti autorizzati possono richiedere i documenti che provano il rispetto dell’obbligo, da fornire entro un mese;
- in caso di inadempienza, l’autorità amministrativa intima al proprietario o al condominio di conformarsi;
- in assenza di risposta o di adeguamento, può essere inflitta ogni anno, fino alla messa in regola, una sanzione per edificio fino a 1.500 € per alloggio.
Cosa cambia la scadenza sul campo
Dispositivi da sostituire, spesso presso l’occupante
Gli apparecchi che non sono ancora rilevabili a distanza devono diventarlo oppure essere sostituiti. Tuttavia, un ripartitore dei costi di riscaldamento viene fissato su ogni radiatore: sostituirlo implica entrare nell’alloggio, stanza per stanza. Si incontrano quindi tutte le difficoltà di una campagna in presenza dell’occupante.
I proprietari che sostituiscono i loro ripartitori stanno già affrontando questa situazione. Un ente pubblico per l’abitazione dei Vosgi, ad esempio, ha annunciato la giornata di intervento tramite affissione negli edifici, chiedendo agli inquilini assenti di affidare le proprie chiavi a una persona maggiorenne, presente il giorno dell’intervento.
Convocare senza moltiplicare i passaggi
Più si avvicina la scadenza, più ogni passaggio mancato costa caro, perché rimane meno tempo per tornare. L’organizzazione di una simile campagna assomiglia molto a quella di una sostituzione dei contatori dell’acqua:
- raggruppare gli alloggi per edificio, per concatenare gli interventi;
- invitare gli occupanti tramite email o SMS, con un link per confermare o spostare la propria fascia oraria;
- sollecitare progressivamente chi non risponde, fino alla lettera cartacea;
- annotare in loco il motivo di un insuccesso, affinché la pratica venga ripianificata;
- conservare la prova del passaggio, con foto della porta chiusa e coordinate GPS a supporto.
Anche il ritmo è importante. In un edificio, gli alloggi vicini vengono gestiti nello stesso giorno; ogni assenza comporta quindi un nuovo passaggio in un edificio che la squadra ha appena lasciato.
Con Cadulis, queste fasi vengono organizzate in un unico strumento, dalla pianificazione fino al resoconto del tecnico. L’utente sceglie il proprio appuntamento tra le fasce orarie compatibili con il giro; abbiamo descritto questo principio nel nostro articolo in cui i vostri clienti prenotano direttamente l’appuntamento sul planning dei tecnici.
Cosa non fa Cadulis
Cadulis organizza le attività: appuntamenti, giri, passaggio del tecnico e risalita dei resoconti. Tuttavia, non fornisce né gli apparecchi di misura, né il sistema di telelettura, né la ripartizione delle spese tra gli alloggi. Questi ruoli spettano ai produttori, alle società di contabilizzazione e ai gestori degli edifici.
Telelettura dell’acqua e del riscaldamento: cosa bisogna ricordare
La scadenza del 1° gennaio 2027 è reale per i ripartitori dei costi di riscaldamento, i contatori di energia termica e i contatori dell’acqua calda degli edifici collettivi. Non si applica al contatore dell’acqua fredda, la cui telelettura avanza secondo il ritmo dei servizi idrici.
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